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多地警方开出首张反诈罚单 中国全链条纵深打击电诈******

　　中新社北京1月11日电 题：多地警方开出首张反诈罚单 中国全链条纵深打击电诈

　　中新社记者 郭超凯

　　反电信网络诈骗法施行以来，近期上海、沈阳、韶关等中国多地警方纷纷开出首张反诈行政罚单，对电诈犯罪活动形成强有力震慑，全链条纵深打击电诈。

　　多地开出首张反诈行政罚单

　　加大惩治力度，填补以往打击治理电诈工作中行政处罚措施的缺位，正是反电诈法的亮点之一。

　　去年12月1日，反电诈法正式实施当天，广东韶关公安便对为电诈分子架设通信设备的嫌疑人黄某，开出新法施行后广东省首张反诈行政罚单，对黄某处以没收违法所得6000元(人民币，下同)、罚款1.2万元的处理。截至12月17日，广东警方共适用新法行政处罚633人。

　　连日来，多地警方纷纷开出当地首张反诈行政罚单：上海警方对3名为电诈团伙搭建涉诈话务窝点的“90后”开出首份罚单；山东潍坊警方对一起非法出借电话卡案件开出1万元罚单；辽宁沈阳警方处罚为电诈团伙提供微信账号的刘某，打响了当地反诈行政处罚“第一枪”……

　　记者梳理发现，各地警方开出的行政罚单，主要针对组织、策划、实施、参与电信网络诈骗活动或者为电信网络诈骗活动提供帮助但尚不构成犯罪的，非法制造、买卖、使用GOIP、猫池等软件设备或是非法买卖、出租、出借电话卡、银行账户、支付账户和互联网账号等为实施电信网络诈骗活动提供支持或帮助的，以及提供实名核验帮助和假冒身份开卡开户等违法行为。

　　山东潍坊青州市公安局反电信网络诈骗大队中队长庞伟告诉中新社记者，警方的行政罚单不仅针对为电诈活动提供帮助的行为，也会针对那些情节轻微尚不构成犯罪的组织、策划、实施、参与电诈活动的违法人员。

　　北京师范大学刑事法律科学研究院教授袁彬表示，电信网络诈骗是财产性违法犯罪，震慑电信网络诈骗团伙必然要提高其违法成本、降低其犯罪收益。开具行政罚单、提高罚款的倍比，有助于更好地处罚违法犯罪，并通过提高违法成本，扼杀他们从事电诈的念头。

　　填补“漏洞”，全链条打击电诈

　　2022年前11个月，全国共破获电信网络诈骗案件39.1万起，同比上升5.7%，抓获犯罪嫌疑人数同比上升64.4%。近年来，电信网络诈骗已成为案发较多、上升较快、民众反映较强烈的犯罪类型，呈现出“产业化分布、集团化运作、精细化分工、跨境式布局”的特点。

　　多年来，电诈产业已衍生出一条完整的黑灰产业链，从上游为电诈团伙提供技术工具、收集个人信息等，到中游实施诈骗，再到下游利用支付通道“洗白”资金，涉及电信、金融、互联网等多个行业。

　　反电诈法施行前，公安机关在打击电诈过程中存在法律衔接不足的问题，若违法犯罪行为未达到刑事处罚标准，公安机关往往只能将涉案人员教育后释放。比如，被电诈分子雇佣来“洗钱”的“卡农”，以往只要涉案金额不高，“卡农”就很难被惩处；反电诈法实施后，这个“漏洞”终于被堵上。

　　庞伟指出，反电诈法在打击惩治电诈犯罪及关联犯罪的刑事责任方面，与刑法的规定相衔接；尚不构成犯罪的行为，可以依照该法相关规定作出行政处罚。

　　在外界看来，反电诈法的出台，让各部门的反诈工作有法可依，更在刑事责任、行政责任、民事责任和惩戒措施方面，对电诈犯罪分子进行“量身定制”的惩处。

　　事实上，除了对境内电诈重拳出击以外，这部“小切口”的法律也为打击跨境电诈提供法律支撑。

　　随着打击力度持续加大，电诈犯罪在国内生存空间被大大挤压，不少电诈犯罪团伙已经转移到境外。这一变化进一步加大了警方打击的难度和成本。

　　对此，反电诈法专门作出规定：对前往电信网络诈骗活动严重地区的人员，出境活动存在重大涉电信网络诈骗活动嫌疑的，移民管理机构可以决定不准其出境；国务院公安部门等会同外交部门加强国际执法司法合作。这为公安机关等相关部门打击治理跨国电信网络诈骗提供了重要法律依据。

　　在庞伟看来，反电诈法将公安机关在反诈工作中形成的一些制度和做法上升为法律规定，夯实了各方责任，让警方打击治理和防范工作更加有法可依，为全链条纵深打击电诈以及上下游关联违法犯罪方面提供根本的法律保证，起到良好的惩治效果。(完)

河北迁安：农家院里的防疫知识课******

　　随着新冠疫情防控政策不断优化调整，河北省迁安市号召基层医疗卫生机构的医务人员深入乡村，为基层群众讲解感染新冠病毒后的居家用药和康复期生活方式管理等健康知识，延伸服务功能的同时，提升服务质量。

　　在河北迁安市木厂口镇刘新庄村，木厂口镇卫生院院感科科长苏丹丹将精心准备的一堂防疫知识课送到百姓家中。

　　在木厂口镇刘新庄村杨秀兰家，由镇卫生院院感科科长苏丹丹主讲的防疫知识课开讲了。提前听说医生专门来家里讲课，左邻右舍都来了，大炕上坐满了人，大家听得十分认真。

　　迁安市广大基层医务工作者通过多种方式，做好百姓的健康“守门人”。

　　“新冠病毒感染后如何用药？生活起居应该注意什么？”“长期居家的老人也需要打疫苗吗？”“患有高血压、心脏病等基础病，感染后应该怎么用药？”“婴幼儿怎样应对新冠病毒感染？”对于基层群众常见的实际问题，苏丹丹在专门准备的黑板上认真书写并耐心讲解。对于乡亲们的提出的问题，她一一解答，让前来听课的群众心里明明白白。

　　左邻右舍的村民们围坐在炕头认真听讲，学习感染新冠病毒后的居家用药和康复期生活方式管理等健康知识。

　　迁安市木厂口镇刘新庄村村民田青说，“镇里的医生专门来家里给咱讲课，讲得挺细致的，太及时了。听了课我就心里有底了，学到了不少，也没那么担心了。”

　　元旦和春节临近，迁安市基层医务工作者通过多种方式帮助广大农村群众掌握科学用药、合理居家治疗的方法。

　　随着元旦、春节临近，迁安市广大基层医务工作者通过“大喇叭”喊话、发放“明白纸”、送诊上门等方式，帮助广大农村群众掌握科学用药、合理居家治疗的方法，做好百姓的健康“守门人”。

　　迁安市木厂口镇卫生院院感科科长苏丹丹说，“随着疫情防控工作进入新阶段，我们基层医护人员更要肩负起“保健康、防重症”的使命，坚持“人民至上、生命至上”，特别是针对村里的老年人、慢性病患者、儿童等这些脆弱易感的重点人群，做好医疗服务。”

　　记者：曲澜娟

　　报道员：郭强

　　编辑：吴炜玲、刘在

　　袁亨瑞、熊洁、杨慕茜

　　制作：新华FM工作室

　　新华社音视频部出品

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）